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東營市河口區(qū)位于山東省東北部，是黃河三角洲的前沿城市，是中國第二大油田--勝利油田的主戰(zhàn)場。境內(nèi)有河口、孤島、孤東、樁西四個采油廠、海洋石油開發(fā)公司、渤海鉆井總公司及濟(jì)南軍區(qū)生產(chǎn)基地等單位。政區(qū)面積2365平方公里，常駐人口23萬，年流動人口15萬。河口區(qū)內(nèi)臨黃河，東、北兩面環(huán)海，海岸線長254.37公里，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)與黃河經(jīng)濟(jì)帶的交匯點，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢。
行政區(qū)劃
河口區(qū)轄2個街道、4個鎮(zhèn)：
街道：河口街道、六合街道
鎮(zhèn)：義和鎮(zhèn)、仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)、新戶鎮(zhèn)
歷史沿革
河口區(qū)因地處黃河入海口而得名。河口境域大部為退海之地，清道光三十九年（1830年）始有人居住。清代屬武定府沾化縣忠信鄉(xiāng)和利津縣永和鄉(xiāng)。1931年，國民政府將鄉(xiāng)里設(shè)置改為區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置，境域?qū)僬椿h第六區(qū)、第七區(qū)和利津縣第五區(qū)。1941年11月，東部地區(qū)劃屬墾利縣三區(qū)（駐羅家鎮(zhèn)）。1942年1月，清河區(qū)在郭局村設(shè)立海防辦事處，為縣級行政機(jī)構(gòu)。1946年春，海防辦事處撤銷，郭家局子一帶并入沾化縣七區(qū)。1947年6月，墾利縣三區(qū)改為羅鎮(zhèn)區(qū)，設(shè)立肖廟鄉(xiāng)。1948年3月，成立海濱縣，境內(nèi)七區(qū)北部和郭局一帶劃歸海濱縣。海濱縣在郭局設(shè)辦事處。1949年6月，沾化縣六區(qū)、七區(qū)分別改為義和區(qū)、太平區(qū)。
1972年7月，勝利油田在河口設(shè)立河口指揮部和鉆井第二指揮部，在孤島設(shè)立孤島指揮部。1973年沾化縣在河口設(shè)河口辦事處。1979年1月墾利縣在孤島設(shè)孤島辦事處。1982年11月，河口區(qū)根據(jù)國務(wù)院（82）國函字249號《關(guān)于山東省設(shè)立東營市的批復(fù)》文件而設(shè)立，為東營市市轄區(qū)。1984年1月12日，河口區(qū)人民政府開始籌建。1984年9月8日，河口區(qū)第十屆人民代表大會（沿用利津縣人代會屆次）選舉產(chǎn)生區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子，河口區(qū)人民政府正式成立。
地理環(huán)境
河口區(qū)境域?qū)俚湫偷狞S河三角洲地貌。地勢南高北低，西高東低，由內(nèi)地向沿海平緩降低，向海緩傾，其坡度內(nèi)側(cè)較大，外側(cè)較平緩，自然比降為1:10000～1:15000。海拔一般6～5米，近海3～2米，義和莊南部黃河故道處為境內(nèi)最高點，最高高程7.6米（黃海基準(zhǔn)面）。
主要排水河道有潮河、馬新河、沾利河、草橋溝、郭河、羊欄河、挑河、神仙溝等。河流以雨水、上游客水及黃河引水為主，每年平均約接受客水1億立方米。水位隨黃河水及雨水大小而變化，一般7～9月份為豐水期，有時水位瀑漲成洪。1～3月份為蓄水期（馬新河、沾利河、挑河、草橋溝均建攔河閘），所蓄徑流作為工、農(nóng)業(yè)及人畜用水。4～6月為枯水期，河道有時干涸，入海徑流受潮夕影響，時有海水涌入，未建攔河閘的河道水成海、淡混合水。
河口區(qū)境域北、東兩面臨渤海，地處中緯度，位于暖溫帶，背陸面海，受歐亞大陸和太平洋的共同影響。由于黃河泥沙淤積，近海淺水域?qū)掗�，熱量吸收能力小，又因境域地勢平坦，大陸性季風(fēng)影響甚于海洋，故屬暖溫帶季風(fēng)型大陸性氣候。基本氣候特征是冬寒夏熱，四季分明，光照充足，雨熱同季，有時受臺風(fēng)襲擊。境內(nèi)氣候差異不明顯。
自然資源
2000年，經(jīng)調(diào)查，河口區(qū)行政轄區(qū)土地總面積213879.07公頃（不包括刁口鄉(xiāng)），土地利用率為58.11%。其中農(nóng)業(yè)用地74162.26公頃，非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地16883.13公頃，兩者之間為4.39：1。全區(qū)共分8個土地類型。其中：耕地面積為42273.68公頃，占全區(qū)土地總面積的19.77%。園地均為果園，面積1322.10公頃，占土地總面積的0.62%。林地面積8985.53公頃，占土地面積的4.02%。牧草地面積21580.95公頃，占土地面積的10.09%。居民點及工礦用地面積9679.19公頃，占土地總面積的4.53%。交通用地面積2525.86公頃，占土地總面積的1.18%。水域面積77717.32公頃，占土地面積的36.34%，水域占地面積較大，河流水面和水庫水面及坑塘水面面積共8236.34公頃，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖提供了必要的水利資源，全區(qū)灘涂面積39759.92公頃。
河口區(qū)境內(nèi)可利用地表水資源主要來源于兩大部分：一是自然降水，二是引黃河水。據(jù)1990～2000年氣象資料，本區(qū)年均降水量為598.1毫米，全區(qū)地面年徑流量約1.3億立方米，其中5個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積1134平方公里，形成地面經(jīng)流量為6000萬立方米，沾利河、馬新河、草橋溝、挑河4條河道承接上游客水每年平均約1億立方米。但因降水絕大部分產(chǎn)生在汛期，易形成內(nèi)澇，故年均利用率較低。全區(qū)工農(nóng)業(yè)及人畜用水主要由引蓄黃河水解決，1991年5月，恢復(fù)王莊二干引黃干渠，設(shè)計引水能力20立方米/秒。
河口區(qū)除有豐富的石油、天然氣之外，已發(fā)現(xiàn)的礦種還有硫化氫氣體礦、磚瓦用粘土、貝殼、地?zé)岬�。境�?nèi)地下石油、天然氣資源豐富，全區(qū)地下均為豐油區(qū)，已探明地質(zhì)儲量21億噸，天然氣儲量170億立方米。2000年石油產(chǎn)量1158.3萬噸，占勝利油田總產(chǎn)量的45%以上，尤其海上石油開發(fā)具有廣闊前景。經(jīng)省地質(zhì)勘探局初步勘查，該區(qū)為地?zé)岙惓^(qū)，地溫梯度平均約每百米4度（每百米3.5度屬異常），河口北部、孤島、義和等地地溫最高達(dá)每百米5.8度�？傮w儲量不清。
木本植物主要有柳、槐、桐、柏、桑、榆、椿、檉柳等。河口區(qū)木本植物以槐、檉柳最多，主要分布于東部和北部。檉柳以野生為主，俗稱紅荊條，近年開始人工營造，公路多植檉柳。1995年在境內(nèi)東部建有大型檉柳林場，已栽植檉柳5萬畝。果樹主要有冬棗、蘋果、梨、桃、杏、葡萄等。有野生8類，分布較大，數(shù)量較多的是飼用植物、藥用植物、纖維植物3大類。飼用植物類有85種，分隸22科85屬。藥用類植物有72種。纖維植物類有13種，分布廣數(shù)量大的有蘆葦、羅布麻。全區(qū)現(xiàn)有蘆葦面積24.7萬畝。水生植物主要有蒲、藕和藻類。
飼養(yǎng)動物家畜有牛（渤海黑牛、黃牛）、馬、驢、騾、豬、羊、兔、狗、貓、鹿、狐貍、貂等。家禽有雞（地產(chǎn)雞、引進(jìn)改良雞、烏雞）、鴨、鵝、鴿。野生動物獸類以野兔分布最廣。鳥類分布廣、數(shù)量大的有麻雀、燕子。境內(nèi)鳥類多分布在沿海、草原。昆蟲類主要有七星瓢蟲、草蛉、馬蜂、赤眼蜂、螳螂、蟬、蝴蝶、蜻蜓、蜘蛛、蟋蟀等。爬行動物類有蛇、蜥蜴、壁虎、蝎子、蚯蚓，還有兩棲動物青蛙、蟾蜍等。水生動物淡水動物有魚、蝦、螺、蛙類50余種。海水動物有魚類86種，蝦類15種，蟹類22種，貝類44種，環(huán)節(jié)動物（沙蠶類）30種，大型水母2種。主要經(jīng)濟(jì)魚類有33種，經(jīng)濟(jì)蝦類有5種。經(jīng)濟(jì)蟹類主要有三疣梭子蟹。環(huán)節(jié)動物主要有雙齒圍沙蠶、長吻沙蠶、巢沙蠶、淺古銅吻沙蠶。水母類主要有沙蜇、面蜇2種。
經(jīng)濟(jì)概況
2009全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值105億元，增長17%；其中，一二三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到7.6億元、64億元、33.4億元，增長6%、21%和17%。完成全社會固定資產(chǎn)投資126億元，增長27%。地方財政收入6.17億元，其中一般預(yù)算收入5.87億元，增長10.1%。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等10項指標(biāo)提前一年完成“十一五”規(guī)劃。
糧棉生產(chǎn)喜獲豐收，小麥單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，棉花產(chǎn)量達(dá)到2.04萬噸。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)冬棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5萬畝、池塘健康養(yǎng)殖示范區(qū)2萬畝、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)37處，水產(chǎn)品總量、肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到11.7萬噸、3.6萬噸，增長5%和12.1%。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到65家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到60家，帶動60%以上的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。實施“一村一品”工程，積極發(fā)展蘑菇、紅薯、肉鴨等特色種養(yǎng)殖，建成特色產(chǎn)業(yè)村33個。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和推介力度，成功舉辦首屆黃河口冬棗文化節(jié)，冬棗、對蝦、海參等26個產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施土地開發(fā)整理項目3.5萬畝、現(xiàn)代漁業(yè)開發(fā)項目3萬畝，疏浚治理河道4條51公里，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。濱海大道綠色生態(tài)河全線貫通，黃河口國家級中心漁港即將開港運(yùn)營。加強(qiáng)農(nóng)村信用平臺建設(shè)，東營惠農(nóng)擔(dān)保公司投入運(yùn)營。認(rèn)真落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，累計發(fā)放各類補(bǔ)貼資金837萬元。著力提高農(nóng)民科技素質(zhì)，免費培訓(xùn)農(nóng)民5000余人次。積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，建立區(qū)鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心6個，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到8400畝。
全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到98家，比上年增加12家，完成增加值75億元、主營業(yè)務(wù)收入300億元、利稅28億元，分別增長25%、31%和30%。石油化工、鹽及鹽化工、精細(xì)化工、石油裝備制造、風(fēng)力發(fā)電等支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，原油一次加工能力突破300萬噸，原鹽產(chǎn)量達(dá)到80萬噸，風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到14.7萬千瓦。積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，全力打好企業(yè)運(yùn)行保衛(wèi)戰(zhàn)，政企聯(lián)動，攜手共渡難關(guān)。實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和企業(yè)特派員制度，設(shè)立中小企業(yè)互助基金，組建財政性擔(dān)保公司，開展銀企對接活動，有效解決了中小企業(yè)融資難問題。制定落實加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展的扶持政策，支持骨干企業(yè)加大投入，實施技改擴(kuò)規(guī)，當(dāng)年完成技改投入15億元。園區(qū)建設(shè)步伐加快，“一區(qū)五園”發(fā)展框架初步形成。實行經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)封閉運(yùn)行管理，實施污水管網(wǎng)改造、工業(yè)水廠建設(shè)、園區(qū)綠化工程，基礎(chǔ)配套日臻完善。盤活開發(fā)區(qū)閑置土地210畝，項目承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。扎實做好節(jié)能減排工作，萬元生產(chǎn)總值能耗比上年下降6.2%，化學(xué)需氧量削減53.2%�？萍紕�(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到37%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
完成社會消費品零售總額21億元，增長19%；第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到31.8%。精心打造黃河口旅游品牌，全年累計接待游客25萬人次，實現(xiàn)旅游收入9870萬元；仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)被評為“山東省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”。金融運(yùn)行態(tài)勢良好，金融機(jī)構(gòu)各項存款余額125億元，比年初增加16.6億元；各項貸款余額39億元，比年初增加8.8億元。達(dá)成銀企合作協(xié)議61項，貸款金額55.6億元，有效緩解了企業(yè)資金壓力。對外貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大，完成進(jìn)出口總值4900萬美元、增長10%，其中出口4000萬美元、增長10%，吸收外商直接投資1400萬美元。
公路通車?yán)锍?841.27公里。公路旅客運(yùn)輸量為106萬人次，比上年增長12%。公路貨物運(yùn)輸量531萬噸，增長0.6%。民用汽車擁有量0.99萬輛，下降31.4%；其中私人轎車0.44萬輛，下降55%。完成郵電業(yè)務(wù)總量2.04億元，增長6.3%。其中，電信業(yè)務(wù)總量1.90億元，增長7.1%；郵政業(yè)務(wù)總量1434.8萬元，下降4.1%。年末固定電話用戶達(dá)到7.11萬戶，移動電話用戶22.78萬戶，電話普及率達(dá)到104部/百人，互聯(lián)網(wǎng)用戶2.55萬戶。
全年共實現(xiàn)社會消費品零售總額14.21億元，比上年增長19.2%。實現(xiàn)進(jìn)出口總額4366萬美元，增長17.6%，其中出口3601萬美元，增長12.2%；新批利用外資項目3個，合同利用外資1752萬美元，增長143%。實際利用外資2256.6萬美元，同比增長54%。主要旅游景點有黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)、黃河入�？�、孤東圍海大堤、孤東石油文化景觀區(qū)、仙河鎮(zhèn)、東營港、百畝棗園農(nóng)業(yè)旅游觀覽區(qū)、黃河口蘆葦濕地生態(tài)公園、濟(jì)軍基地林科所農(nóng)業(yè)旅游區(qū)等。全年接待國內(nèi)外游客12萬人，實現(xiàn)旅游收入4100萬元，其中外匯收入1.5萬美元。
基礎(chǔ)設(shè)施
河口區(qū)交通便利。坐落于境內(nèi)的東營港是黃河經(jīng)濟(jì)帶連接?xùn)|北亞最佳海陸通道的樞紐，被國務(wù)院列為國家一類開放口岸，今年東營市決定與勝利油田聯(lián)合投資5.5億擴(kuò)建東營港為萬噸級港口；境內(nèi)公路四通八達(dá)，東港高速、濱孤路、辛河路等干線公路橫穿全境，與濟(jì)青高速公路、建設(shè)中的環(huán)渤海高速公路相連；通訊及電力設(shè)施超前發(fā)展，240萬千瓦電廠正在籌建之中；城市建設(shè)實現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高速度發(fā)展，河口、孤島、仙河三座現(xiàn)代化組團(tuán)城市初具規(guī)模。仙河鎮(zhèn)被評為國家級示范住宅小區(qū)、全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并獲“山東省人居環(huán)境獎”；孤島鎮(zhèn)被列為山東省中心城鎮(zhèn)；河口城區(qū)被命名為“齊魯杯”活動先進(jìn)城區(qū)。
社會事業(yè)
中等專業(yè)學(xué)校1所，在校生371人。普通高中1所，在校生2676人。普通中學(xué)6所，在校生3494人。小學(xué)13所，在校生8429人。共取得市級以上各類重要科技成果6項，其中獲得省科技獎1項。專利申請268件，授權(quán)專利177件。有藝術(shù)表演團(tuán)體1個，藝術(shù)表演場所2個，公共圖書館2處，文化館1處，檔案館2處。廣播、電視人口覆蓋率均達(dá)到100%。有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)76所，其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院16所，衛(wèi)生防疫防治機(jī)構(gòu)1所，婦幼保健機(jī)構(gòu)1所。各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有床位1070張，衛(wèi)生技術(shù)人員1259人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師465人，注冊護(hù)士442人。有體育館1座，全年參加省級以上體育比賽共獲獎牌1枚，山東省第21屆運(yùn)動會獲得70公斤級散打冠軍。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17237元，增長14.1%；人均消費性支出為10951元，增長18%；人均住房使用面積23.43平方米。城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資23944元，增長22.6%。農(nóng)民人均純收入5693元，增長13.7%；人均生活消費支出4990元，增長43%；人均居住面積29.31平方米。全年職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到14228人、11168人、8711人、8171人和5220人，比上年分別增加1175人、1500人、406人、4041人和348人。企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)9876人，比上年增加1023人。社會保險基金總收入7228萬元，支出4149萬元。農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)32595人。全區(qū)最低生活保障救助3746人，其中，城鎮(zhèn)低保1214人，農(nóng)村低保2532人。全區(qū)福利彩票銷售1546萬元。收養(yǎng)性社會福利單位5個，床位235張，收養(yǎng)201人。社會福利企業(yè)4個，安置殘疾人員99人。
新農(nóng)村建設(shè)
2007年，組織實施了以培育新型農(nóng)民、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、打造新型環(huán)境、建設(shè)新型班子為主要內(nèi)容的“四新”工程，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。冬棗、水產(chǎn)、棉花主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，建成優(yōu)質(zhì)冬棗基地10萬畝、良種棉基地20萬畝、生態(tài)高效漁業(yè)基地40萬畝，被省政府授予“全省海洋經(jīng)濟(jì)先進(jìn)區(qū)”。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到52家，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到27家，帶動80%的農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，馬新河疏浚治理、濱海大道綠色生態(tài)河二期、東水源節(jié)水改造重點工程順利完成；實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)3.6萬畝，新建沼氣池700個，改造鄉(xiāng)村公路117.6公里，城鄉(xiāng)集中供水入戶率達(dá)到95%。在全市率先實施“三網(wǎng)”綠化工程，完成路域綠化175公里、水系綠化34公里，植樹40萬株，有效改善了生態(tài)環(huán)境。扎實推進(jìn)小康文明村建設(shè)，建成村級文化大院36所，創(chuàng)建市級小康文明村15個，村容村貌發(fā)生了深刻變化。
堅持把增加農(nóng)民收入作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心，全面實施農(nóng)民增收工程，努力爭取今年全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到4930元，到2010年達(dá)到8000元。進(jìn)一步加大對冬棗、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持推動力度，加快實現(xiàn)規(guī)�；⒓s化經(jīng)營。以農(nóng)產(chǎn)品深加工為重點，加快實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場多元化“三化”聯(lián)動戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
堅持“多予、少取、放活”的方針，不斷加大財政支持“三農(nóng)”的力度，充分運(yùn)用市場機(jī)制吸引社會投資，形成了對“三農(nóng)”投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。切實抓好對偏遠(yuǎn)村、舊村、空心村的治理改造，加快推進(jìn)村莊綠化、庭院美化、街道硬化、能源沼氣化，努力建設(shè)花園式村莊。今后工作中，該區(qū)將加快實施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，有效促進(jìn)現(xiàn)代交通、通訊、供排水、有線電視及信息網(wǎng)絡(luò)等資源更好地向農(nóng)村延伸覆蓋。加快農(nóng)村市場體系建設(shè)，爭取到2007年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成超市、600人以上的村全部建設(shè)放心店。堅持把新增財力用于發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)，全面實施農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實推進(jìn)公共衛(wèi)生安全示范區(qū)建設(shè)，完善提高“陽光190”社會救助體系。
以小康文明村創(chuàng)建工作為載體，將著力實施環(huán)境綜合整治、文化設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提高、文明信用、社會保障、平安建設(shè)等六項工程。整合城鄉(xiāng)教育資源，有針對性地開展就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)民群眾掌握先進(jìn)實用技術(shù)，提高科技水平和致富能力。切實加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，大力推行村級工作“陽光”操作、村務(wù)大事村民議決等民主管理、民主決策制度，保障農(nóng)民群眾依法行使民主權(quán)利。
風(fēng)土人情
境內(nèi)群眾生產(chǎn)歷來以農(nóng)業(yè)為主。建國前，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民日出而作，日落而息，廣種薄收，種糧自食，植棉自用，勤儉度日。各項農(nóng)事緊扣農(nóng)歷節(jié)氣，春種夏耘秋收冬藏，靠天吃飯，以夏秋兩季為最忙，有“搶秋奪麥”之習(xí)。多春種大豆、高粱，農(nóng)歷四月，高粱“剜苗”，后再鋤一至二遍。有的墾戶來不及鋤二遍，若遇陰雨綿綿，草苗瘋長，便用鐮刀割草滅荒。家地（距家較近的地）一年施一次農(nóng)家肥，洼地（距家較遠(yuǎn)的地）不施肥，種在人，收在天。夏鋤后，“掛鋤把”歇伏。群眾結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂颉⑼临|(zhì)，摸索出大豆、高粱混種的經(jīng)驗，也有播紅小豆混種高粱的，多數(shù)高粱地中帶豆角，高粱成熟前后，豆角繞秸而長，既不誤高梁成長，又兼收豆角，還有的高粱地中帶甜瓜，芝麻地里套西瓜。瓜熟香溢之際，外人至此，只須依鄉(xiāng)規(guī)小心莊稼，愛惜瓜蔓，飽餐一頓，無人責(zé)問，這是河口境域特有的風(fēng)俗。地凈場光，秋收完畢，進(jìn)入冬閑季節(jié)，稱為“貓冬”。勤快人家，男人拾掇犁耙農(nóng)具或早起拾糞，“懶趕集，勤拾糞，一家富裕不用問”成一時居家格言。有的用牛車、獨輪車往益（都）壽（光）臨（淄）廣（饒）一帶販運(yùn)大豆，壽光墾戶如義和、王集一帶的男人則組織下洼割紅荊條、葦子，編筐、擰簍、編席。三義和、協(xié)勝一帶的墾戶組成獵隊，下洼打野兔、打飛雁。女人們在家紡線織布，做衣褲鞋襪。
建國后，經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生變革，農(nóng)業(yè)科學(xué)普及，生產(chǎn)力有很大發(fā)展。傳統(tǒng)的男耕女織生產(chǎn)模式被打破，婦女從家務(wù)勞動中解放出來，參加各種生產(chǎn)勞動，男女同工同酬。農(nóng)忙時，早出晚歸，中午歇晌；工余或農(nóng)閑時，參加娛樂活動。1980年，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，各家各戶自由安排生產(chǎn)，耕種、施肥、治蟲等均運(yùn)用現(xiàn)代化科技管理。許多農(nóng)戶搞起塑料大棚種植反季節(jié)蔬菜、瓜果，有的種花木、苜蓿，有的因地制宜搞水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖，有的經(jīng)商做買賣。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起和發(fā)展，越來越多的農(nóng)戶已完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，專門從事商業(yè)活動。同時也有部分農(nóng)戶大面積承包土地，實行集約化經(jīng)營，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶，傳統(tǒng)的生產(chǎn)習(xí)俗正發(fā)生著根本性變化。
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